纵深话题 楼市松绑不能无底线踩红线

来源：北京青年报

本报评论员 樊大彧

统计显示，过去20天内有56个城市松绑楼市。在本轮政策放松过程中，最引人关注的是南京松绑限购政策“半日游”：南京房地产业协会官微“南京房协”日前发文称“自5月20日起二手房交易无需提供购房证明”，后又迅速删除相关文章，恢复了原来的限购政策。

受持续调控、市场降温等影响，国内房地产市场在2021年下半年进入“寒冬”。今年以来，在人民银行、银保监会等方面重要表态的引导下，一季度各地纷纷步入松绑楼市的初级阶段。这一阶段的主要特征是以调降房贷利率为主，放松限购政策为辅。然而，即使政策不断发力，今年楼市小阳春并未如期而至，深度调整还在继续。

为了打破胶着状态，一些城市的楼市政策调整逐步升级。首先是苏州拉开了长三角地区热点楼市城市松绑调控的口子。4月份，在短短一个月内，苏州房地产政策先后调整三次，涉及新房、二手房限售时间缩短，公积金贷款额度上调，非本地户籍购房限制放松等各方面。

近期，长三角地区等多地纷纷放宽楼市调控政策，从整体上看，调控举措主要以支持刚性和改善性住房需求为着力点，以提振住房消费。各地基本还是在“房住不炒”的总基调下，根据“因城施策”的原则做出了合理政策调整，包括适当降低购房者入市门槛、释放合理住房需求、增加市场流动性、希望达到稳楼市的政策目的。

但是，有个别城市做出了“踩红线”的动作。如南京全面取消二手房限购政策，在引起广泛关注后，有关“官宣”文章被删，整个过程不过半天时间。相关城市先踩线后缩回，有关政策被迅速叫停，表明房地产市场进入松绑升级阶段后，正在出现一些新情况和新问题。

各地在放宽楼市调控政策的过程中，不能无底线，不能踩红线。无论是当初的严厉调控，还是当前的逐步松绑，手段不同但目的一致，都是为了促使房地产行业实现更健康、更长远的发展。各地陆续进行调控政策退出或纾困楼市无可厚非，但“房住不炒”是始终不能越过的底线。这就要求各地在放宽调控政策时，不能一刀切地取消所有购房限制，不能对各类投机性需求完全不设防。

从国家层面看，近期政策暖风频吹。4月29日召开的中央政治局会议提出，“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。”5月15日，央行、银保监会联合出手下调首套住房贷款利率下限。5月20日，央行公布较新一期贷款市场报价利率（LPR），5年期以上LPR为4.45%，下调幅度达15个基点，这一次5年期单独降息的主要目的就是稳楼市。

稳楼市的国家政策利好不断释放，但一些地方不能“把好经念歪了”。各地在加快政策调整节奏，放宽限购、限售政策的同时，务必聚焦“支持刚性和改善性购房者合理需求”，根据各自城市房地产现状作出谨慎的政策选择。受疫情及热点城市改善需求信贷政策依然严格等因素影响，当前楼市整体热度上升较慢，各地应警惕因楼市纾困政策叠加，而导致的房价突然大幅上涨。

多方的利好效应正在逐步显现，楼市复苏值得期待。此时，各地愈加要防范各类投机型需求持续增加，对房地产市场平稳健康发展形成的潜在不利影响。只有始终坚持“房住不炒”底线，才能更好满足购房者的合理住房需求，更好地稳地价、稳房价、稳预期和稳地方经济长远发展。