重磅!产城融合高地崛起 株洲这个板块有了新封面!

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

随着“中国制造2025”国家战略的全面推进实施，昭示着我国大量城市的工业园区、经济技术开发区都将面临新一轮的建设重构——从原有以增量扩张为核心模式的制造型产业园区建设转化为以解决现状问题、促进科技创新为核心的存量智慧产业园区升级。

鸟瞰株洲（图片来源：写给梦想的信）

株洲作为产业转型升级示范区，近些年也一直在努力重振工业雄风：

2018年，市规划局发布的《株洲市园区产业项目规划服务指南》显示，城区规划发展九大产业园区，并明确各园区具体产业定位，进一步明晰园区升级路径；

2019年，市规委会召开会议，研究工业园区空间布局规划提升等工作，全力打造多个产业园区建设；

2020年，部署继续开展“产业项目建设年”活动；

2021年，中国共产党株洲市第十三次代表大会上，正式提出了株洲新的城市品牌定位——全力培育制造名城、建设幸福株洲。

2022年，株洲市对产业链进一步优化调整，设立了13条标志性产业链，重点是北斗产业园、航空动力重大专项、IGBT核心器件制造（三期）、三一株洲基地等项目建设。

株洲产业园分布及产业定位图（图片来源株洲新闻网）

根据规划，株洲目前有九个重点工业园，从园区的规划定位来看，主要以三大优势产业，即轨道交通装备业、汽车及零部件业、航空装备业为主，发展五大新兴产业，即新能源、新材料、电子信息、节能环保、生物医药。

结合株洲市较新的产业链优化调整，可以看出未来株洲产业园转型升级主要集中在芦淞区、石峰区和经开区，其中石峰区将是株洲转型发展的主战场。

鸟瞰株洲（图片来源：写给梦想的信）

株洲是新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，是中国老工业基地。而石峰区是株洲工业、科技、交通中心，同时也是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的老工业基地，是株洲市的工业“心脏”、湖南省新型工业化标志性区域，是新中国“电力机车的摇篮”和全国著名的冶炼化工基地。株洲工业的发展离不开石峰，石峰区最重要的两个工业区就是田心工业区和清水塘工业区，其中清水塘工业区就是株洲转型升级的重要一步。

株洲清水塘老工业区在鼎盛时期汇集了冶炼、化工、建材企业261家，工人总数超过5万人，年创产值400亿元，占株洲市工业总产值的30%以上。

清水塘工厂旧照（图片来源网络）

毫无疑问，在那个“重工轻商”的年代，工厂林立的清水塘，可谓是如日中天，是株洲人心中炙手可热的“黄金地带”。然而，重化工产业聚集、粗放式发展模式、环保意识缺乏、基础设施老化，导致清水塘在创造巨大工业产值的同时制造了严重的污染。清水塘一度成为全国“四大工业污染区”之一，自此，清水塘由声名远扬的“黄金地带”，变成人人避之不及的“污染之源”。

神农阁与烟囱（图片来源：写给梦想的信）

清水塘是株洲产业转型升级的先行区，也是株洲打造老工业区转型发展的新封面。

在我国重要城市工业园转型的案例中，有的工业园区注重园区内产业的进一步提升，有的则以开发城市功能为重点，从先期的单纯工业开发转为产业与城市新城建设相结合，试图将工业园区建设成集生产、生活、休闲等功能为一体的“产业新城”。

产业新城示意图（图片来源网络）

目前，一些高级开发区在园区转型升级上已初有成效，比如北京、天津、青岛、大连、广州、苏州等城市的开发区都扩展了面积，对开发区重新进行了战略和功能的定位，发展为产业新城区。

随着工业园区经济的深化发展，园区开发已逐渐从孤立的房产开发走向综合的产业开发，从片面的硬环境建设走向全方位的产业培育，在打造一流硬环境的同时，开始重视园区文化氛围、创新机制、公共服务等软环境的建设。

例如北京老工业区的转型，就是将区域建设成为产业发展优先、基础设施优先、公共服务优先、生态环境优先的“智慧、开放、生态、宜居”新中心，同时培育产业集聚、产城融合、竞争力强的经济增长新空间，推动形成“多支点”发展的产业格局。

清水塘新城效果图

以那些成功转型的工业园为样板和目标，清水塘新城以“产城融合、宜居宜业”为理念，“现代、生态、宜居”为标准的建设打造下，规划千亿级产业，打造科技创新区、高端制造区、文创商贸区、口岸贸易产业区以及三个配套品质居住区，预留一个弹性发展区，对各产业区保留合理弹性规划，在区域中部形成产城融合发展核芯。

规划效果图

同时，将完善“工业文化旅游休闲、科技创新、口岸开放功能区域”3大功能，建设“工业文化旅游休闲、科技园、物流园、临山居住区”4大板块。在推动区域转型升级的同时，充分挖掘历史文化资源优势，结合清水塘工业遗址保护和开发，规划建设总面积约３５００亩的清水塘工业遗址公园。该方案以保护清水塘的工业历史文化价值、留住城市记忆为宗旨，精心打造集旅游观光、博览会展、体育运动、文化休闲、文创办公、儿童娱乐、特色商业于一体的工业文化主题休闲公园。清水塘新城不仅商业价值将进一步凸显，生态环境也将得到显著改善，真正成为品质与活力交汇之地、繁华与宁静融合之所。

未来之变，产城融合

城市经济发展靠产业，产业的优势靠链条。作为湖南省首批入选全国老工业城市产业转型升级示范区的城市，清水塘的产业发展方向定位为： ”中国动力核心” ，打造赋能加速中国动力产业、应急安全产业的科技创新策源地、产业协同示范区，并结合当前株洲 ＂3+5+2＂的产业体系，做好动力产业与应急安全产业的承接转移和延链补链强链工作，使清水塘片区成为株洲新的优势产业集聚区。

株洲市、区大力推动清水塘片区的发展，出台各类优惠奖励措施，鼓励企业入驻园区，吸引人才创新创业，大力推动现代服务业发展。

和天厦工贸总部效果图

恒和产业园是株洲市重点产业项目、产业转型代表性项目。

恒和产业园分三期建设，总规划占地350余亩。恒和产业园响应国家号召，顺应产业转型升级的大潮，以先行者的身份，以“和天厦工贸总部”为空间载体，集办公、研发、孵化、商贸、电子商务、行业信息发布、供应链管理、国际采购产业贸易平台、化工产业商贸等功能为一体的工贸总部基地。

株洲市危险化学品集中经营电子交易中心授牌仪式

截止至2022年3月31日，园区入驻企业达900多家，其中化工企业（非生产企业）有154家，全市约70%—80%危化企业已入驻园区。未来着力打造“危化品智慧服务产业链”。形成多元化化工服务产业链，未来园区将立足化工围绕着交易中心形成集监管、交易、服务、仓储、物流、培训等于一体的综合性化工产业服务平台。恒和产业园作为财税返奖特区，入驻企业享有市区两级长达8年的税收返奖政策，2020年至2021年两年累计税收奖励规模约2500万。结合园区产业政策、专业的运营服务、超2000平共享空间，助力企业减负赋能，成为一个低成本营商环境特区。一期和天厦工贸总部已进入幕墙施工阶段，今年将达到交付条件。整体园区正式运营后，将有近1500家企业入驻，产生近8万个就业机会，年培训次数约4000人次/年。

效果图

株洲的工业转型之路是以城市永续发展为主题，持续推动包括产业支撑、创新发展、文化提升等多个板块，而且每一个板块都有具体项目的支撑，不仅让产城融合的理念落到实处，同时也进一步彰显、强化了城市发展的文化基因。

当今时代，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。株洲将优化产业布局，开启高质量发展的创新引擎，从经济新常态出发，由恒和产业园这样的先行者掌舵领航，有广大园区同行者团结奋斗，携手共同描绘出株洲产业转型升级之路的的发展蓝图。